阳泉市统计局

2023年度行政执法情况年度统计报告

开展统计行政执法是统计部门贯彻落实党的二十大精神、夯实统计工作基础、提升统计源头数据质量、充分发挥统计监督职能的重要举措。2023年，市统计局党组高度重视统计行政执法工作，对统计执法检查进行专题研究部署，并作为全市统计工作重要内容。现将2023年度统计行政执法情况报告如下：

一、行政执法整体情况

严格贯彻落实《统计行政执法三项制度》，规范统计执法流程，统筹全市21名统计执法人员，分为6个执法组，由局领导包保负责，对相关单位开展统计执法检查和“双随机一公开”监督抽查工作。2023年开展统计执法检查1次，与市市场监管局开展部门“双随机一公开”联合抽查1次。对全市97个调查对象开展了统计执法检查，检查对象覆盖所有专业领域，其中对15个规上工业单位进行了双随机抽查。通过检查发现统计违法线索16个，立案27起，作出行政处罚18起，如期完成了全部案件查处工作，年度统计行政执法取得了积极的成效。无重大执法决定，无行政强制决定和其他行政执法决定，无因作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件。

二、作出行政处罚情况

立案27起，经严格依法依规审理，最终作出行政处罚18起，其中14起处以警告，4起处以警告并罚款，罚款总额共计2.0万元。因违法情节轻微，结合当事人陈述申辩事实，经集体讨论决定，对9起案件予以了包容免罚。

三、开展行政执法监督情况

通过加强行政执法监督机制建设，加大行政执法监督力度，务实进取、开拓创新，全面推行行政执法监督工作，切实提高了执法队伍行政执法水平，规范了行政执法行为。

（一）制度建设情况

一是出台阳泉市《统计行政执法三项制度》，从流程上进一步规范统计行政执法行为；二是出台《统计干部纪律作风调查问卷制度》，在统计执法检查过程中，对统计执法人员公正、廉洁执法情况实行社会监督。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况

1.严格落实行政执法公示制度

一是基础信息公示。公示统计执法机构、统计执法人员名录、统计行政执法投诉举报电话、随机抽查事项清单、指引、细则等基础信息；二是执法计划公示。对统计执法检查计划、方案，以及“双随机一公开”抽查计划、方案等事项进行公示，加强事前公开，增强行政执法的透明度；三是执法结果公示。及时公开双随机抽查结果，对作出的4起警告并罚款行政处罚案件依法进行了公示。

2.严格落实执法全过程记录制度

按照山西省统计局制定的《山西省统计局执法文书要求和式样》，规范执法文书制作使用，完善对统计执法活动的即时性、过程性、系统性管理，实现统计执法的全程记录与留痕。

3.严格落实重大执法决定法制审核制度

一是遵循“三重一大”事项集体决策实施办法，加强对全局重大事项决策管理和监督；二是严格按照重大执法决定法制审核机构职责进行审核，未经法制审核或法制审核未通过不得作出重大执法决定。2023年，我局未作出重大执法决定。

（三）行政执法人员培训情况

一是开展统计执法专项培训，7月份组织21名统计执法人员，对统计执法流程、统计法律法规、各专业领域业务知识等内容进行了系统培训；二是开展警示教育，组织全体统计干部学习了《国家统计局关于2022年查处的7起重大统计违法案件的通报》及山西省《统计造假典型案例剖析材料》；三是组织参加司法部门学习活动，全员参与，扎实举办了“五个一”活动，并组织执法人员参加了中组部、司法部学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训线上学习。

四、统计行政执法工作中的不足

统计执法队伍建设还需加强，统计执法人员综合素质还不能满足统计执法的需要。市县区统计执法人员均为专业统计人员兼职，执法经验不够丰富，业务知识掌握不够全面，对相关统计法律法规条款理解运用还存在欠缺。

五、强化统计行政执法工作思路

坚持树立严格执法理念

始终清晰认识统计执法的最终目的是保障统计工作秩序、确保统计数据质量，在查处统计违法行为时，秉持严格执法理念，根据统计违法情节和原因，严格执行统计法律法规，合理运用《统计行政处罚裁量基准》和《统计领域包容免罚清单（试行）》，推动统计执法更加规范合理，行政处罚更加合情合理。

日常监管与重点监管相结合

坚持日常数据核查和统计执法检查有机结合，常态开展统计数据核查，未发现问题的，不列入当年统计执法名单，发现统计违法问题的，进入执法程序进行查处。

开展统计执法专项培训

组织统计执法培训，重点培训统计法律法规、统计业务知识、统计执法流程及案卷资料规范等内容，持续提升统计执法人员的理论水平、业务水平，建设德才兼备的高素质行政执法队伍，提升行政执法能力和水平，促进统计法治建设更加规范。

阳泉市统计局

2024年1月9日