十大靠谱网投平台

2023年，阳泉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实中央及省委、市委关于法治建设各项决策部署，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，坚持守正创新，强化工作统筹，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设成效

（一）法治政府建设组织领导全面加强。一是强化政治引领。在市委的坚强领导下，市政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，真正做到"四个亲自"，市高新技术企业多次研究解决法治建设重大问题，切实推动法治建设与经济发展和社会建设同谋划、同部署、同推进，确保法治建设重大部署落到实处。二是强化学习宣传。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，开展领导干部习近平法治思想学习研讨、领导干部讲法治课、法治专题调研、分析反面案例、送法活动"五个一"活动，实现各县区和市直单位全覆盖。三是强化学法用法。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，市高新技术企业集体学习预算法、文物保护法、国有资产法、行政复议法、老年人权益保障法等法律法规。四是强化责任落实。法治政府建设纳入全市工作大局统筹安排，纳入党政主要负责人履职清单，列入对各县（区）、市直各单位年度目标责任专项考核项目，切实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落到实处，推动各项工作进入法治化轨道。五是强化示范引领。我市"创新实施一账清 减税降费依法惠企"获批全省第二批法治政府建设示范项目，并被推送参评全国示范项目。六是强化问题整改。对标对表中央依法治国办反馈意见，逐条研究提出可操作、可量化整改措施61项，有效推动各项措施整改落实。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，排查整治各类执法问题30个。

（二）法治化营商环境持续优化。一是深化"承诺制+标准地+全代办"政策配套体系。出台市、县两级行政许可事项清单。清单之外无审批，建立隐性壁垒清单，市场准入"非禁即入"。出台操作细则，拓展承诺制范围，深化"标准地"改革，建立涉企服务"全代办"专家团队，实行"一项目一方案一清单"，为省市重点工程项目审批开辟"绿色通道"。二是推进无差别受理"综合窗口"改革。"5+8"一件事改革（企业五件事、个人八件事）在全市落地见效，深化"一业一证"改革，动态更新全市28个行业综合许可证电子证照许可信息。"一网通办"水平显著提升，市级行政许可事项可全程网办率达97.26%，即办率达到45.62%。三是持续加强"互联网+监管"。全市汇聚监管行为数量11.79万条，监管行为覆盖率达到65.9%，目录清单的认领率100%，检查实施清单编制率100%。四是打造"7×24小时不打烊"买球网站超市。建立高效便捷的市场主体登记、注销机制，实施建设工程招投标"评定分离"改革，税务、房产、社保、企业登记等更多高频热点事项实现就近办，"阳泉买球网站会客厅+7×24小时买球网站超市"，成功入选山西省2023年营商环境典型案例。

（三）行政决策公信力和执行力明显提高。一是坚持依法决策。严格执行重大行政决策法定程序，强化依法决策，公布市政府2023年重大行政决策事项目录。二是加强行政规范性文件监督管理。规范行政规范性文件合法性审查和备案审查流程，对不按时报备、不规范报备情况进行通报，建立各级各部门日常沟通反馈机制，组织开展行政规范性文件清理。三是充分发挥公职律师、法律顾问作用。各县（区）、市直各单位设立公职律师、法律顾问，讨论决定重大事项提供法律意见39件，参与规范性文件送审稿的起草、论证17件，起草、修改、审核重要法律文书252件，参与信访接待、矛盾调处等工作161件。

（四）行政执法规范化水平不断提升。一是深化乡镇（街道）综合行政执法改革。出台《阳泉市乡镇（街道）综合行政执法规范化建设三年提升行动规划（2023—2025年）》，进一步细化实化改革推进举措。各县（区）动态调整乡镇（街道）行政执法事项清单，确保下放事项"放得下、接得住、管得好"。出台《关于健全行政执法协调监督体系 加强乡镇(街道)行政执法监督工作的通知》《关于进一步规范行政执法监督工作的通知》，明确司法所对乡镇（街道）行政执法的监督职责，推进市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设。二是加强重点领域执法。持续打击电信网络诈骗、食品药品、跨境赌博、经济违法、侵犯公民个人信息等违法犯罪。强化反不正当竞争与反垄断工作，落实公平竞争审查制度，推进"双随机、一公开"监管和信用监管。三是健全行政执法协调监督体系。积极推进阳泉市综合行政执法平台建设，编制完成平台建设技术方案，提高行政执法智能化水平。深入开展交通运输领域行政执法专项监督，深入查摆问题，积极推动整改。开展全市行政执法案卷评查活动，把涉市场主体行政处罚案卷作为评查工作重点，促进各行政执法部门执法能力不断提高。出台《阳泉市行政执法监督联系点管理办法（试行）》，建立行政执法监督联系点，加强行政执法协调监督工作体系建设。

（五）依法预防处置重大突发事件能力持续增强。一是完善应急体系。成立市应急救援总指挥部和森林防灭火等17个专项应急指挥部，形成了统一指挥、专长兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急救援指挥体系。完成市级政府专项预案编制、修订工作44部。将企业应急预案制定修订及演练情况纳入日常监督检查范围，持续督促企业强化应急体系建设。二是开展应急演练。高规格开展森林火灾应急桌面推演，省厅领导现场指导、明火点烧的大规模"迅雷"快反演练，以及2023年度阳泉市地震、洪涝、地质灾害联合应急演练，检验应急响应处置能力。三是提升应急能力。坚持安全生产24小时领导带班和专人值班，按规定时限上报事故灾害信息。在我市已创建命名的全国综合减灾示范社区实施应急物资储备点项目，为其储备必需的应急物资。四是强化队伍建设。建成专业森林灭火队伍4支540人，乡镇半专业队伍53支1400余人，武警、民兵灭火力量520余人，构建起"以专业队为主、半专业队为辅、突击力量为补充"的防灭火队伍梯次配置体系。

（六）矛盾纠纷调处化解体系持续完善。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持和发展好新时代"枫桥经验"，开展"矛盾纠纷排查化解、有效防范'民转刑'案件"专项行动，全年调解矛盾纠纷5663件，成功5656件，成功率99.88% ，协议履行率100%，"民转刑"和"个人极端案（事）件"发案率保持在全省最低水平。二是强化府院联动。制定出台《关于加强府院联动推进行政争议实质性化解机制的意见》，建立府院联席会议制度、市行政争议协调化解中心，全省首家市级层面构建案前风险联控、案中争议联调、案后矛盾联处的常态化府院联动机制。三是深入推进"行政复议质量提升年"活动。推行"复议+"工作模式，对行政行为"事前""事中""事后"监督，不断强化监督的广度、力度和深度。2023年全市共收到行政复议申请356件，受理263件，审结236件（上年结转6件），审结率89.73%。四是基层普法依法治理。全市777个建制村（社区）有"法律明白人"2331人，每个村（社区）均达到了3名。创建"全国民主法治示范村(社区)"9个，"省级民主法治示范村(社区)"25个，创建"全国乡村治理示范村(社区)"3个，培育学法用法示范户497户，在全市255所中(小)学配备法治副校长和法治辅导员。

（七）多元化监督体系不断健全。一是自觉接受人大监督和民主监督。严格执行人大及其常委会的决议、决定，积极支持人民政协履行职能，全年共办理人大代表建议166件、政协提案378件。二是自觉接受司法监督。支持人民法院依法受理行政案件。进一步落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，市高新技术企业集体学习《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》，组织行政机关负责人开展旁听庭审活动，进一步增强领导干部法治思维和依法行政意识，提升行政机关行政应诉能力。尊重并执行人民法院生效裁判，2023年度市政府不存在未履行法院生效裁判的情况。三是加强和规范政务督查督办工作。加大对年度政府重点工作、民生实事项目、重要会议议定事项及市领导交办事项的督查落实力度，定期通报督查事项落实推进情况，推动各项决策部署落地见效。四是全面推进网投平台。充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。2023年以来，阳泉市政府门户网站发布各类信息共计13000余条。市政府政务新媒体"阳泉政府网"微信公众号累计发送信息6574余条，订阅数16812人次；"十大靠谱网投平台"微博累计发布政务信息8120余条，关注量6549人次。

（八）"数字政府"建设成效显著。一是在全省率先打造城市运行指挥中心。建成由中台系统、物联网平台、CIM平台、视频汇聚平台等构成的城市大脑信息底座，具备了面向全市的数据共性支撑服务能力。项目相继荣获中国信息协会2022年度和中国电子学会2023年度优秀实践案例，入选全省数字经济领域十大优秀案例。二是推进政务数据资源共享利用。出台《政务数据共享清单(第一批)》，加快政务数据在各领域的共享开放和开发利用，实现数据赋能决策、服务执行、监督履职，全面支撑各领域数字化改革的需求。政务数据"目录提供量"全省排名第三，"资源发布量"全省排名第四。率先在全省推进机关内部"最多跑一次"改革试点建设，开展事项梳理，推进办事平台建设，推动机关运行流程再造和机制革新。三是加强政务网络和信息系统安全工作。提升电子政务外网支撑能力，保障全市政务外网基础运维工作，推进政务网络高效集约化运行。筑牢网络安全防线，定期开展等保测评、公安攻防测试、安全演练，提升政务网用户的安全意识和事件应对能力。

二、工作中存在问题

全市法治政府建设虽然取得了明显成效，但与党的要求和人民期待还有一定差距。一是营商环境法治化水平还不高，产权制度、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度落实还不到位，经营主体财产权、知识产权保护等制度执行还存在不足。二是依法行政质效还需进一步提高，重大行政决策法定程序需要进一步完善，科学、民主决策有待加强。三是行政执法规范化水平有待进一步提升，"三项制度"还未完全落实到位，行政处罚裁量基准的运用不够规范，包容审慎监管运用不够到位。四是基层法治建设基础较为薄弱，乡镇（街道）行政执法队伍未实现专岗专用，乡镇（街道）行政执法保障水平有待提高等问题。

三、2024年法治政府建设重点工作任务

2024年，坚持以党的二十大精神为统领，坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于推进法治政府建设的重大决策部署，不断提升依法行政能力，为奋力谱写高质量发展阳泉新篇章提供有力的法治保障。

（一）持续推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把习近平法治思想作为各级领导干部的"必修课""常修课"，进一步强化学习培训，通过会前学法、集中培训、专题学习、专家辅导、交流研讨、实践锻炼，增强法治思维、强化法治方式，提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。

（二）持续统筹推进法治政府建设。进一步加大法治政府建设统筹协调、指导督促工作力度，全面总结全市法治政府建设经验做法和特色亮点，推进全市法治政府建设年度各项工作。深化法治政府建设示范创建活动，全面对标对表国家示范创建指标要求，推动补短板、锻长板，比学赶超、争先创优。

（三）持续创优法治化营商环境。完善产权制度、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，不断创优法治化营商环境。严格落实公平竞争审查制度，清理取消企业有关差别化待遇和限制竞争行为。加强反垄断与反不正当竞争执法工作，依法加强知识产权保护，健全政企常态化沟通机制。进一步加强和规范事中事后监管，深化包容审慎监管。

（四）持续推进依法行政。严格落实重大行政决策程序，做好规范性文件合法性审核，提高决策质量。落实国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，严格落实行政执法"三项制度"，规范行政裁量权行使，推进行政执法规范化建设。贯彻实施新修订的行政复议法，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全常态化府院联动机制，依法公正高效实质性化解行政争议，最大限度地实现政治效果、社会效果和法律效果的统一。

（五）持续深化数字政府建设。瞄准数据流通短板和痛点，不断优化数据中台集成共享功能，完善政务数据标准规范体系，通过数据资源的高效整合利用，提高政务运行效率和服务升级。统筹集约建设全市政务云统管平台，构建统筹管理"一朵政务云"。加快机关内部"最多跑一次"试点改革，推进协同事项办理业务重塑、流程再造，打造"全市一个数字机关"。