法治是最好的营商环境，更是区域发展的核心竞争力。近年来，我市深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委"14510"总体思路和部署，坚定不移实施营商环境首位战略，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治固根本、稳预期、利长远，让公平正义可感可触，让法治阳光照亮山城每一寸营商沃土，为全市经济社会高质量发展筑牢最坚实的法治根基。

良法善治筑根基

制度供给强保障

小智治事，大智治制。我市坚持把制度建设摆在首位，以高质量立法与精细化制度供给，为市场主体划定清晰"安全边界"、明确稳定"行为规则"，筑牢法治化营商环境的"四梁八柱"。

市委、市政府主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实"四个亲自"要求，构建起"高位统筹、上下联动、专班推进"的工作格局。全市以"优化法治化营商环境提升年"活动为抓手，创新实施"1234"工作举措："1"个专班统筹攻坚，"2"类清单明晰边界，"3"大渠道响应诉求，"4"维协同联动发力，系统构建"立体化保障、全周期管理、精准化服务"体系，推动服务理念从"我提供什么"向"你需要什么"转变。

立法先行护航特色产业。聚焦富硒农业这一优势产业，制定出台《阳泉市富硒农业发展促进条例》，以地方立法形式明确产业标准、经营规范与扶持政策，推动"阳泉硒品"向专业化、精细化、规模化、差异化发展，助力产业从规模扩张转向质量效益提升，为特色农业高质量发展注入强劲法治动能。

从顶层设计到基层落实，从责任压实到制度创新，一系列务实举措让法治保障更有力度、制度支撑更有厚度，让企业发展更有底气。

铁拳整治稳市场

公平正义护企安

安全稳定是企业生存发展的基石，公平有序是市场繁荣兴旺的前提。我市以"零容忍"态度亮剑涉企违法犯罪，破解司法执行难题，畅通企业维权渠道，全力守护市场主体合法权益，营造公平竞争、安定有序的市场环境。

严打犯罪守护经营净土。公安机关纵深推进常态化扫黑除恶斗争，扎实开展"昆仑"专项行动，聚焦"六霸"等涉企恶势力，重拳打击强揽工程、欺行霸市、恶意阻工等违法犯罪。截至目前，共打掉涉恶及相关团伙38个，破获刑事案件85起，抓获犯罪嫌疑人157人，彻底清除影响企业经营的"毒瘤"，让企业家安心经营、放心投资。

高效执行兑现合法权益。市中级人民法院聚焦企业"胜诉难执行"痛点，开展"三晋执行利剑·漾泉暖企"专项行动，创新执行机制、强化案款管理，累计执行到位金额7.44亿元，通过"一案一账号"发放案款6.93亿元，让企业"纸上权益"真正变成"真金白银"，有效破解执行"最后一公里"难题。

绿色通道畅通维权路径。市人民检察院设立涉企案件"绿色通道"，专人接访、优先受理、快速办理，实现涉企信访"七日内程序性回复、三个月内办理过程或结果答复"。全市累计受理涉企案件422件，确保事事有回应、件件有着落，为企业搭建便捷高效的法治维权"快车道"。

创新赋能优执法

轻装上阵添活力

法治既要划定底线，更要赋能发展。我市积极探索执法司法新机制，推进文明执法、规范检查、柔性监管，切实减轻企业负担，激发市场主体内生动力，让企业轻装上阵、稳健前行。

规范执法彰显法治温度。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，全面梳理执法事项、统一执法标准、细化执法流程，坚决杜绝任性执法、选择性执法、重复执法。创新推行"扫码入企"机制，涉企行政检查次数同比下降31%，从源头减轻企业迎检负担。

数字赋能打造安静经营环境。推出"企静通"小程序，整合涉企检查、公务活动、监督管理等信息，实现执法流程线上化、透明化、可追溯。高新区率先试行"企业安静期"制度，明确非必要不检查、非紧急不打扰，企业重复检查率降低35%，迎检时间压缩60%以上，让企业心无旁骛谋发展。

暖心举措守护民生底线。聚焦企业与职工"急难愁盼"，持续整治政府项目、国企项目拖欠农民工工资问题，推动存量案件清零、动态问题销号，累计查处欠薪案件36件，惠及347名劳动者，追回薪资430万元，以法治力量守护职工合法权益、维护企业和谐稳定。

惠企便民提质效

阳光服务暖民心

法治化营商环境的成色，最终体现在服务的质量与效率上。我市坚持以人民为中心的发展思想，推动服务窗口前移、审批流程再造、法律服务下沉，打造"泉好办"买球网站品牌，以便捷高效的公共服务，让企业办事更省心、发展更顺心。

审批提速释放改革红利。深入推进"网投平台"改革，高新区创新"打包申请、联合审批、一站办结"模式，企业投资项目开工前手续申报材料从95项压减至50项，减少47.4%；审批时限从66个工作日压缩至34个工作日，压减48.5%，以审批"减法"换发展"加法"。

贴心服务破解发展难题。打造"泉好办"买球网站品牌，建立政企常态化沟通机制，累计举办6次政企贴心会，面对面解决企业用地、融资、用工等急难愁盼问题572个，服务经验成功入围国家级经典案例。

法治惠企筑牢保障防线。全市设立55个"法律之家"，为企业提供"一站式"法律援助、法律咨询、纠纷调解等服务。常态化开展"法治体检""入企宣讲"，累计入企服务263次，法治体检87次，法治宣讲102场，协助化解矛盾纠纷91起，让法律服务直达企业一线、走进职工心间。

法治护航行稳致远，阳光营商聚力发展。如今的阳泉，法治已成为营商环境最鲜明的底色、最硬核的支撑。从立法引领到执法规范，从司法公正到法律服务，全方位、全链条、全覆盖的法治保障体系已然成型，市场主体活力持续迸发、发展信心不断增强。站在新的历史起点，我市将持续深化法治化营商环境建设，大力实施"法治护航"工程，不断提升法治保障能力、优化服务质效，让法治阳光更暖、营商沃土更肥、发展动能更足，为全省乃至全国法治化营商环境建设贡献"阳泉经验"。

（李淑卿 杨文政 刘志娟）